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“新中国成立70周年”   系列宣传四
开拓“党建+ ”模式  推进工作上新台阶
来源:南平市统计局   2019-09-10 11:37     阅读数:0
  近年来,邵武市统计局调查队以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,将党建与住户收支调查工作深度融合,按照“用党建统领业务、用业务丰富党建”的工作思路,扭住关键环节,探索“党建+”模式,深化创新型调查,推动住户调查工作在党建引领下高效运行,成效显著。主要做法有以下几方面:

1、“党建+队伍”,组建精干团队。

2018年以来,我局调查队主要围绕打造一支“精品团队”为目标,抓好队伍的建设:一是调查队积极争取得到局主要领导的大力支持,选用本局(队)优秀的干部充实到住户调查专业。目前,住户调查专业有3名干部,1名临聘人员,平均年龄32.5岁,3名中共正式党员、是一个典型的“党小组”专业团队。在基层辅助调查员队伍的组建上,尽量要求与村(居)级助理统计员重合兼任,目前调查点共聘用15位辅助调查员:其中11位为村(居)委会干部,4位是有热心、有经验的调查户对象。中共党员有9名,占到60%。二是不断给队伍充电造血。调查队平时不仅注重抓住户专业人员的业务能力的培养,更注重抓好他们思想政治素质的锻造和提高。如我们不仅鼓励队里专业人员参加各级各类的业务培训、跟班培训等,提升业务能力,还借助季度汇编的机会注重抓好这支调查队伍的政治理论学习,特别是对新时代党的一系列方针政策的学习。尤其学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、乡村振兴战略等内容。既做到学习常态化,又做到学习内容的丰富和形式上的多样化,使调查人员能全面提升做好调查工作的政治站位。三是建立健全管理制度和考评办法。调查队除要求每个干部遵守上级制定的各项管理制度、办法外,还完善和修订了队里专业人员岗位绩效管理考评方案,对每个人都设立了岗位职责,对照职责进行量化考评;对基层辅调员的管理,也制定了《邵武市住户收支调查辅助调查员管理办法》及《邵武市住户收支调查辅助调查员考评办法》。通过这些制度和考评办法,激励干部和辅助调查员讲政治、敢担当、有作为。

2“党建+思想”,锤炼扎实作风。

2018年以来,调查队利用支部“三会一课”和全队干部开展学习活动的机会,以住户调查为突破口,着力开展了:住户调查为什么?住户调查干什么?我为调查做什么的主题讨论活动。一是通过讨论和谈体会,让大家“不驰于空想,不骛于虚声”,提高了思想认识,明确了工作目标,端正了工作态度。二是将党的建设作为抓好调查工作的根本,下发了住户调查党建引领主题活动实施方案及倡议书,制作住户调查专业干部、辅助调查员、记账户的花名册,摸清住户调查党员记账户情况,15个调查点150户记账户中有25户党员记账户,占16.67%。在工作中积极推行“党员亮身份”工作制,要求是党员的专业人员及辅助调查员在下点访户期间必须佩戴党员徽章。同时开展结对共建、互帮互助活动,开展党员辅调员与业务弱的辅调员结对子,从规范调查工作程序、访户技巧到记账指导等方面提供帮助;开展党员记账户与记账困难户结对子,帮助记账困难户登记好每一笔账。三是调查专业干部和辅助调查员在入户调查中能吃苦耐劳,任劳任怨。工作人员时常中午顶着炎炎热日、夜晚冒着瓢盆大雨走村串户。有个别不理解、不配合的住户还要做耐心细致的解释工作。从2018年以来,调查队直面乡村振兴战略这一新时代的课题结合住户收支调查、人口、农业等专业开展了一系列调查研究和分析,为当地的经济社会发展提供准确可靠的数据资料。

3、“党建+业务”,打牢调查基础。

2018年以来,调查队努力提升住户调查基础工作。一是加强业务培训。不仅借助固定、常规的会议,进行以会代训、交流讨论发言,提升工作能力和水平,还开展实地交流学习和现场观摩,取长补短,借鉴好经验好做法补己之短。二是严格调查程序。不仅要求专业人员和基层辅调员在开展调查工作中严格按照住户收支调查方案、制度和工作规范的要求来做,还要求他们对点和户的数据必须严肃对待,不得随意换户和更改数据,如有特殊情况确实要换户的,必须按照程序上报上级审批,确保样本点的稳定和数据的真实性。目前,样本总体运行情况较为稳定。三是强化数据质量第一、开展自查、互查工作。开展季度性的自查、调查员之间的互查工作及电话抽查。2018年以来,我市住户坚持每季度开展方式多样的数据质量检查,如城农住户专业人员交叉抽查报表编码、电子记账平台检索相关项目、季报会上各辅助调查员相互点评、辅助调查员交叉实地走访入户等。第二、建立审核台账。针对报表审核项目中出现的水、电费、汽油费、手机费、参保人员的社保支出等项目建立了我们自己实用的台帐,每月录完报表后进行登记。这样做不仅方便专业人员在审核清单写说明时内容能够详细清晰,也便于他们在指导记账户记账时更加客观明了。第三、结合当地新的政策、新规定,分析增幅差异情况。每月都加强与市其它经济部门的沟通,如到农业部门走访了解近期惠农政策、到财政局了解相关农业资金投入。并与局相关专业如贸易、农业调查等专业多沟通,做到多听多看多想,学会用政策分析数据而不是满足报表仅仅出数字而已。

4“党建+创新”,促进调查新突破。

一是适应新变化,扎实做好电子记账推行工作。采取党员示范、因户施策、补贴激励的办法,逐步扩大电子记账推广面。由调查队给予配备PDA或给予手机电子记账户20元/月的网络流量补助,调动未配备PDA记账户积极性。截至目前,全市电子记账推广面达68.57%(扣除问卷户10户),电子记账户96户,其中城住户62户,农住户34户。从记账笔数来看,电子记账户记账清楚、快捷、质量好,每月平均记账笔数126条。二是推行调查工作“四下基层、四解四促”机制。我队将工作下沉一级,将最后一季度的农点汇编会议分散安排到各村召开,做到专业人员下基层,解作风促改进;现场办公下基层,融情感促和谐;业务培训下基层,解疑惑促提升;依法治统下基层,解难题促发展。不仅利于专业人员与记账户面对面的交流指导,确保数据质量,还被广大记账户认可这种做法非常接地气。三是突出访户实效,在专业人员经常访的基础上,还坚持做到领导带头访、特殊群体重点访。

5、“党建+法治”,坚持规范调查。

为贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和中央领导对统计工作的重要指示批示精神,今年以来,调查队主要以“完善机制、规范程序、落实责任”为抓手,加强风险防范,做到规范调查。一是加强教育引导。利用局党支部“三会一课”制度的常态化和季度汇编会,定期组织专业人员和辅助调查员开展《住户收支调查访户流程规范》、统计法律法规和统计违法案件以及廉政知识的学习,参加警示教育活动,不断提高依法调查意识。二是强化风险防范。落实了专业干部“一岗双责”、党员干部组织生活会、民主评议、诫勉谈话等风险防范机制。加强廉政风险防范,对岗位风险点进行排查和管控,从而构建起从股室工作职能到干部具体岗位全覆盖的廉政风险防控工作网络体系,使大家能自觉做到自重、自省、自警、自律。三是加强民主监督。队里不但完善了专业人员岗位绩效民主测评制度,还向各调查村推行了工作反馈机制,由基层辅调员对专业人员下点访户情况进行评价,每季度反馈一次评价结果给队里,实现内部制约和外部监督的有机统一。

我局调查队在住户调查上虽然做了一些工作也取得一些成绩,但也存在一些不足和问题。一是辅助调查员选用困难。首先是住户调查工作细、专业性强,补贴又不是很高,每个抽样点在选用辅助调查员上都存在一定困难。其次由于本轮一体化住户样本城区调查点首次聘用辅助调查,聘用的辅助调查员责任心上参差不齐,各点访户工作、记帐质量上会存在一定的差距。二是记帐户样本的稳定性维护存在一定难度。一体化换点以来,我市城镇抽中的点中无一调查点为主城区调查点,并有抽中的两调查点为乡下进城务工人员、带孩子读书妇女居住密集区,工作单位及收入非常不稳定,文化水平素质上存在一定的差异。农村抽样点中老年人偏多,文化水平偏低,记帐上存在一定困难。因此记帐户样本的稳定性维护上存在一定难度。三是数据各项指标的均衡上存在一定困难。主要是由于调查样本体量小,受大笔支出、收入影响因素较大。因此在各细项指标均衡上存在一定的困难。四是收支仍存在漏记现象。部分记账户还存在顾虑,未能逐一如实记录每笔账目,尤其是收入方面,存在漏记现象。

今后,我局要以此次业务技能竞赛为契机,党员领导干部带头,全局上下勠力同心,砥砺前行,努力开创邵武市统计调查工作新局面,促进统计调查工作再上新台阶。

 

 

 

 

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