南统〔2020〕1号

南平市统计局关于印发

《2019年工作总结及2020年工作思路》的通知

各县（市、区）统计局，本局各科室、普查中心：

现将《南平市统计局2019年工作总结及2020年工作思路》印发给你们。

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　　南平市统计局2019年工作总结

及2020年工作思路

2019年，南平市统计局深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作系列重要讲话和指示批示精神，严防统计造假，保障统计数据质量，全力提升服务水平,各项工作取得了一定的成效。现将一年来工作总结如下：

一、2019年工作总结

（一）加强政治建设，认真开展主题教育

深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化机关政治建设，引导全局干部职工自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护"。一是认真开展学习研讨，组织集体学习17次,通过学习《南平市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》（南教组〔2019〕2号），对照8个突出问题进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。二是根据《关于进一步推动专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》（南教组〔2019〕5号），针对“聚焦统计造假问题”开展专项整治，有效防范统计造假。三是结合统计工作实际，扎实开展专题调研，形成调研报告4篇；刀刃向内，压实主体责任，查摆问题并落实整改46条。四是邀请统计老专家讲述新中国统计发展史，重温统计人的初心和使命。此外，还组织中心组学习10次、专题党课5次、观看教育影片3次，通过主题教育，全局党员干部进一步坚定了理想信念，夯实了工作作风。

（二）加强法治建设，严格落实习近平总书记指示批示精神

1.在学习传达贯彻上下工夫，提高政治站位。对照习近平总书记“要坚持标本兼治、综合施策，从源头上遏制‘数字上的腐败’”要求，坚决贯彻落实到具体工作中。一是市委、市政府主要领导以及市政府分管领导多次在全市大会上传达学习《意见》《办法》《规定》等重要文件精神，特别是在2019年2月26日市委常委会和2月21日市政府党组（扩大）学习会上进行了专题学习，还先后对贯彻落实指示精神加强统计工作作出批示。二是多次召开局党组会、中心组学习会和干部职工大会进行学习，吃透习近平总书记重要指示批示和系列文件的精神实质，形成统一认识。三是印发《关于深入传达学习中央及省上有关文件精神的通知》等文件，在全市统计系统全面开展深入学习贯彻系列活动，将重要指示和重要文件精神落实到日常工作中。

2.在建章立制上下功夫，推动贯彻落实。一是严格按照时间节点，集中力量做好数据检查、审核、验收、汇总和抽查等工作。二是严格落实《领导干部违规干预统计工作记录台帐》，建立健全务实管用的防范和惩治长效机制。三是发放《〈防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定〉辅导读本》，强化主体责任意识。

3.在普法宣传上下功夫，维护法律权威。按照“七五”普法工作要求，多层次、全方位开展统计法治宣传教育。一是利用“9·20”统计开放日、“12·4”法制宣传日和“12·8”《统计法》颁布纪念日等，开展宣传咨询。二是加强统计系统宣传力度，把统计法律法规知识作为党组中心组学习内容，纳入业务培训会内容；结合“业务大学习、能力大提升”活动、主题教育等开展统计法制宣传。三是印制4000余册《统计法》《统计法实施细则》和《统计相关知识应知应会手册》，分发给社会各界，扩大宣传面。四是编订《统计法律法规相关知识及案例摘编》，发放给领导干部，抓住“关键少数”，开展重点人群宣传；利用统计法律法规进党校平台，开展统计法治培训。

4.在统计执法监督上下功夫，确保数据质量。一是建立统计监督检查随机抽查事项清单、检查对象名录库和统计执法检查人员名录库，健全“双随机、一公开”工作机制。根据“双随机”机制，对邵武和浦城共33家企业开展监督检查，共查处10家统计违法违规企业，其中9家责令整改、1家予以警告并处罚款；对2018年执法检查的建阳和政和进行回访。今年全市共检查企业344家，立案12起，结案14起（含跨度年度案件）。二是不断巩固和充实“统计执法人才库”，选拔培养16人通过考试取得国家统计执法检查资格证书。三是推行权力清单和责任清单融合工作，根据权责设定依据和机构职能调整情况，及时调整更新权责清单，确保29项权责清单有效落实。

（三）加强统计服务，努力提升数据质量

1.紧跟时代主题，客观反映闽北70年经济发展成就。组织编印《绿色谱新篇 闽北焕新颜——南平建国70年发展成就》一书，通过丰富详实的统计数据，从不同方面反映南平经济社会70年来发生的巨大变化。同时，在《闽北日报》开辟“壮丽70年 闽北1日”系列报道专栏，通过数据展现闽北1日的经济社会发展变化，先后刊载了12篇专题报道，撰写的建国70年系列信息被“两办”采用10条（次）；编印“壮丽70年 绿色谱新篇 闽北焕新颜”宣传折页，面向广大市民免费发放；组织撰写“新中国成立70周年”系列分析报告，在本局官网开辟专栏登载。

2.着力服务中心工作，发挥参谋助手作用。全力配合市“四比六促”办完成绿色产业考评工作；积极牵头做好南平市市、县（区）级自然资源资产负债表编制工作；认真做好生态文明建设评价考核；协助市效能办完成绩效管理考核工作；协助市创业办完成创业竞赛考评工作；配合市妇联完成两纲监测统计工作，并形成妇女、儿童发展纲要的监测统计和评估报告等。

3.全力做好第四次全国经济普查工作，为全市经济把好脉。第四次全国经济普查历经4个月全面完成现场登记工作，全市共上报企业单位72180家，其中联网直报企业2462家、个体经营户13074家、非联网直报单位56644家。在普查中，创造性地推动市政府建立“横向到部门，纵向到乡镇”工作责任制度、探索在普查工作中发挥基层党群工作者群体优势、积极推动将经济普查现场登记工作纳入市委大督查范围，这“三大创新”有力推动我市圆满完成“四经普”工作。成功举办“经普杯”业务技能竞赛,进一步提振干部精气神。撰写的报告获市政府领导批示，刘洪建市长批示1篇、伍斌常务副市长批示7篇。省经普办对我市普查数据质量总体满意，普查数据顺利通过国家经普办数据质量抽查。南平市统计普查中心获得国务院第四次全国经济普查领导小组颁发的“第四次全国经济普查先进集体”荣誉称号，两位同志获“第四次全国经济普查先进个人”荣誉称号。

4.扎实做好常规统计工作，确保数据质量。每月及时汇总形成《统计快讯》《全市及各县（市、区）主要经济指标一览及排名表》《全省及九个设区市主要经济指标一览表》等表格；优化编印《统计公报》《统计月报》《统计摘要》等统计产品；在本局官方网站设置“数据解读”专栏等。全年刊发数据解读14篇、信息121篇、经济分析20篇。其中，《“全面二孩”政策后南平市学前教育现状问题及建议对策》被福建统计采用；《福建省革命老区、中央苏区小康建设进程研究——以南平市为例》通过福建省级统计科研课题立项；《学用新思想 助推统计新发展》被市直机关党工委采用；“两办”信息采用86条（次）。

（四）加强机关管理建设，提高统计干部队伍素质

1.加强机关党的建设，落实全面从严治党。持续推进机关党建和文明创建、综治平安创建等工作，全面落实岗位目标考核责任制。落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面。落实“一岗双责”责任制，强化党组对党建工作的领导，多次在党组会上研究党建及党风廉政建设工作，按规范要求修订完善本局廉政风险点及防控措施。认真制定年度支部工作计划，严格开展支部组织生活。结合“三会一课”制度，局党员领导干部以党员身份参加支部学习，定期组织党员集体学习中央、省、市重要会议文件精神，结合“业务大学习，能力大提升”活动，在局内开展“统计大家讲”，兴起“大学习”热潮。

2.加强机关效能建设，切实改进工作作风。加强机关管理，严格执行规章制度，坚持问题导向，重点整治“庸懒散”，增强了干部遵法守纪的自觉性。提高工作纪律抽查频率，定期公布抽查结果和考勤结果，对违反规定的干部进行通报批评。将日常考勤及工作纪律情况运用到年终考评，形成个人绩效台账，为局考评组综合评分提供依据。规范外出办公登记手续，做到规范记录、有迹可查。

3.争创省级文明单位，提振干部精气神。在连续三届获评市级文明单位的基础上，我局积极争创省级文明单位。充分利用各种媒介，大力宣传党规党纪、党的路线方针政策，用统计数据反映改革开放40年、新中国成立70周年成果等。加强与中华社区文明共建力度，提供6000元共建经费，投入3000元认领一处社区共建项目，安排党员到社区报到、开展志愿服务，结对帮扶一户困难大学生家庭。号召全体干部开展“慈善一日捐”，募得善款2950元。在精准扶贫方面，坚持定期走访慰问，持续帮助困难群众增收；在挂钩帮扶方面，除提供3万元帮扶资金外，还帮助协调资金，完善挂点建阳区小湖镇董步村村民广场等基础设施建设。

4.加强统计干部队伍建设，培养统计专业人才。认真开展基层统计人员业务培训，完成全市80余名乡镇首席统计员、辅助调查员业务培训工作；积极鼓励并组织全市统计系统干部参加国家统计专业技术资格考试，全市共有52人报名参考高、中、初级统计专业技术资格。

二、2020年工作思路

2020年是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社会、加快绿色发展推动高质量发展落实赶超的决胜之年。2020年统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实中央领导关于统计工作重要指示批示精神，以及市委五届五次、全市经济工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，以提高数据质量为中心，继续做好第四次全国经济普查数据发布和开发工作，扎实开展第七次全国人口普查工作，认真做好经济运行监测，着力强化基层基础建设和法治建设，为南平加快绿色发展高质量发展提供统计保障。

（一）加强机关党建，提高统计干部队伍素质。继续深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，持续推进机关党建和文明创建、综治平安创建等工作，全面落实岗位目标考核责任制，做到用制度管权、管人、管事、管数。落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，建设一支忠诚干净担当的统计干部队伍。

（二）提前组织谋划，做好大型普查工作。目前国务院已印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》，我局将按要求积极做好机构组建、物资准备、宣传发动、“两员”选调培训、核查摸底等前期准备工作，为普查奠定好基础，确保普查数据真实反映我市人口发展状况。同时，还将继续完成第四次全国经济普查数据公报发布、资料开发、资料编印等后续工作。

（三）深化统计改革，夯实统计基层基础。继续认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》等重要文件精神。将《意见》《办法》《规定》的学习贯彻作为一项政治任务来抓，深抓常抓，抓紧抓实。根据国家、省统计局的统一部署，认真做好GDP统一核算改革，不断完善自然资源资产负债表编制，有序推进绿色发展评价统计，积极开展“三新”经济统计工作。坚持定期到县（市、区）进行业务指导，加强基层人员培训；定期召开业务培训会，不断规范部门统计。

（四）增强服务意识，提升统计服务水平。进一步加大统计数据公开力度，认真整理、研究、运用统计资料，加大统计产品创新和统计数据解读力度，不断扩大统计服务范围；及时发布并完善《统计月报》《统计摘要》《统计年鉴》《调查资料》等资料编印；继续积极做好统计咨询服务。进一步提高统计分析能力，围绕全市经济社会发展目标任务，关注重点指标趋势，准确把脉经济社会运行态势，及时提出应对措施和政策建议，为市委、政府和社会公众提供准确及时的统计信息服务。进一步围绕南平高质量发展绿色发展，重点做好《绿色发展考核评价体系》、“创新突破年”活动、绩效考评等各项考评的统计服务等。

（五）做好标本兼治，营造良好的统计工作氛围。继续加大统计法律法规的宣传力度，营造良好的统计执法氛围；持续加强统计执法监督检查体系的构建，建立统计数据质量核查和数据督察制度；继续开展深化统计管理体制改革提高统计数据真实性专题调研以及对统计造假、弄虚作假行为的随机检查，积极推进统计执法检查的“双随机、一公开”抽查，健全统计执法队伍建设，规范统计违纪违法案件的处罚标准，做好统计监督检查和回访工作等。同时，督促各地认真做好统计违纪违法行为的监督、查处和纠正工作，对发现的统计违纪违法行为，及时坚决予以严肃查处，从统计源头基础上保证统计数据质量。