践行新理念 迈向新征程

　　——党的十八大以来光泽县经济社会发展成就

自党的十八大以来，在县委县政府的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态。依托“一关一树、一瀑一园、一陶一街、一山一叶、一羽一水”，以丰富的毛竹、中药材等资源，高标准培育“1+N”生态食品产业集群，打造中国生态食品名城，奋力建设机制活产业优百姓富生态美的新光泽。十年来，光泽县域综合实力显著增强，经济发展韧性十足，城乡面貌焕然一新，人民幸福指数节节攀升。

一、综合实力不断增强

（一）经济发展稳健，韧性持续显现

县域经济又好又快发展。2012-2021年，经济保持中高速增长助推经济总量跨越式攀升，从经济指标来看，地区生产总值由57.29亿元提高到120.47亿元，经济总量规模实现翻番。全社会固定资产投资额由28.3亿元提高到59.3亿元，财政总收入由3.68亿元提高到7.75亿元；社会消费品零售总额由11.48亿元提高到23.70亿元，相较2012年均实现成倍增长。2012年-2021年，地区生产总值实现年均增长7.5%，人均地区生产总值稳步增长，2021年，人均国内生产总值为93030元，为2012年元的2.2倍，年均增长7.8%。

　　图1  2012-2021年全县地区生产总值及其增速

三次产业结构不断优化。分产业看，2021年，第一产业增加值46.13亿元，较上年同期增长11.6%，为2012 年的2.0倍，年均增长5.2%；第二产业增加值35.10亿元，较上年同期增长11.6%，为2012 年的1.8倍，年均增长10.0%；第三产业增加值39.24亿元，较上年同期增长8.5%，为2012 年的2.7倍，年均增长7.4%。三次产业结构由2012年的调整39.9:34.5:25.6为38.3:29.1:32.6，与2012年相比，第一产业占比下降1.6个百分点，第二产业占比下降5.4个百分点，第三产业占比提升7.0个百分点，经济结构得到优化，协调发展持续性增强。

财政收支规模不断扩大。2012年，全县一般公共预算总收入仅为3.68亿元，其中，地方一般公共预算收入为2.48亿元。随着国民经济持续快速发展，光泽县财政收入也迈上新台阶。2020年全县一般公共预算总收入突破7亿元，达到7.06亿元，2021年达7.75亿元。10年来，全县财政收入规模不断扩大，2021年一般公共预算总收入是2012年的2.1倍，年均增长9.8%，其中，地方一般公共预算收入为4.70亿元，是2012年1.9倍，年均增长8.9%。随着财政收入的有力增长，财政支出规模持续扩大,2012年财政支出仅为7.34万元，到2013年就突破10亿元，2021年达到16.20亿元，且财政投入民生占比超80%。不断增强的经济财力，为促进全县经济发展提供了有力的资金保障。

表1　2012-2021年财政一般公共预算总收入与地方一般公共预算收入及其增速

（二）聚焦特色农业发展，创新驱动产业升级

全县围绕圣农食品产业，打造“千亿产业”集群，圣农集团通过实施农业创新驱动发展战略，建立起世界唯一完整配套的白羽肉鸡全产业链，白羽肉鸡饲养规模居亚洲第一、世界第六，连续三年上榜中国民营企业500强；2021年，圣农集团自主培育的“圣泽901”白羽肉鸡配套系通过农业农村部审定，彻底解决中国白羽肉鸡种源“卡脖子”问题，锻造出白羽肉鸡“中国芯”。

科技助力特色食品产业加快发展。着力跨越区域壁垒，与井冈山市共建闽赣苏区七叶一枝花种植基地；主动借智借力，与省农科院共建全国农业科技现代化先行县，与中国农业大学共建教授工作站，科技特派服务实现行政村全覆盖，发展合力不断增强。坚持绿色生态养殖，推动泽汇现代渔业产业园投产达效，推广稻渔综合种养模式，建立渔业科技示范基地3个。近年来，光泽县获评全国畜牧业绿色发展示范县、全国茶叶百强县、蜂业扶贫先进县、全国县域数字农业农村发展先进县等荣誉称号。

2021年，全县实现农林牧渔业总产值87.44亿元，比上年增长4.9%，规模为2012年的2.1倍，年平均增长5.5%。其中，农业实现产值8.35亿元，规模为2012年的1.4倍；林业实现产值2.71亿元，规模为2012年的1.8倍；畜牧业实现产值73.07亿元，规模为2012年的2.3倍；渔业实现产值2.25亿元，规模为2012年的1.5倍。

 图2  2012-2021年农林牧渔业总产值及其增速

（三）食品加工产业稳步增长，工业引领经济高质量发展

光泽县坚持走“生态立县”的发展战略，依托本县优势和特色，确定了光泽县生态食品产业区发展定位，大力发展生态食品产业，重点发展以肉鸡深加工为主，水及水饮品、淡水鱼饲养及制品、中药材种植与加工为辅的“1+3”食品加工业。食品加工产业已成为县域经济发展的强大核心，2021年，全县食品规模以上企业20家，规模以上食品加工产业产值达128.84亿元，占规模以上工业总产值比重达92.6%。

2021年，全县工业增加值达到28.71亿元，规模为2012年的1.6倍，年平均增长速度为10.1%，对地区生产总值增长的贡献率43.6%，为拉动县域经济增长的重要支撑，为全县经济发展提供充足动能。

2021年，全县规模以上工业企业数量为40家，比2012年增加30家，规模以上工业增加值比上年同期增长25.7%，高于全市平均水平17.1个百分点，增速在南平市各县（市、区）中居首位。其中，食品加工产业支撑作用明显，同比增长25.9%，实现增加值占全部规上工业增加值的比重为93.6%。

（四）服务业蓬勃发展，新业态动能不断加强

服务业保持快速增长。2021年，第三产业增加值达39.24亿元，规模为2012年的2.7倍，占地区生产总值的比重由2012年的25.6%提高至32.6%，年平均增长速度为7.4%。对地区生产总值增长的贡献率由2012年的11.7%提高至2021年的34.4%，成为拉动经济增长的新引擎。

市场需求稳步增长，线上消费持续扩大。2021年，全县实现社会消费品零售总额23.70亿元，比上年增长17.5%，规模为2012年11.48亿元的2.1倍。十年来，随着移动互联网信息技术服务由3G、4G到5G，智能手机让人们的生活方式发生了翻天覆地的变化，线上消费突飞猛进。2021年，限额以上单位电子商务交易规模达到2.45亿元，占限额以上单位零售额的61.0%。线上消费市场的不断发展，带动了邮政快递业迅猛发展。2021年，全年邮政业务总量2546.03万元，比上年增长7.8%，其中快递业务1051.46万元，增长27.9%。

金融业保持快速发展。2021年末全县金融机构各项存款余额97.42亿元，规模为2012年2.2倍。其中住户存款余额66.88亿元,规模为2012年2.8倍；各项贷款余额85.33亿元，规模为2012年的3.1倍。十年来，金融业不断发展，规模不断扩大，服务县域经济的能力也持续不断地在增强。

文旅产业发展初显成效。全县文化系统共有艺术表演团体4个，共有公共图书馆1个，文化馆（美术馆）1个，博物馆1个。2021年建成第一个城市阅读空间——城市书房，完成杭川、鸾凤、崇仁、寨里4个图书馆及文化馆总分馆建设，做到乡镇、社区与县域文化资源共享。有序推进杉关景区开发、油溪乡村旅游、崇仁明清古街改造提升。止马镇杉关景区通过国家2A级旅游景区品牌创建验收，杉关村获评省级金牌旅游村称号。开展神山景区正山小种红茶品鉴会、油溪村油溪汉服文化节、“同心杯”两岸红茶文化节、红色文旅主题年启动仪式暨大洲红色旅游文化节、首届中国（光泽）无废植染艺术周等文旅主题活动12场次。全年接待旅游人数 269.78万人次，比上年增长26.6%；旅游总收入21.21亿元，比上年增长7.0%。

（五）居民收入持续增长，人民幸福感不断增强

在县委、县政府正确领导下，光泽县认真贯彻落实党中央、省、市各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，奋力发展县域经济，积极落实惠民政策，大力促进居民增收，居民收入实现快速增长，人民生活质量持续提高。

2012-2021年，光泽县城乡居民人均可支配收入快速增长，2021年全体居民人均可支配收入25886元，比上年增长8.2%。按常住地分，农村居民人均可支配收入17384元，比上年增长7.7%，比2012年增加9791元，年均增长9.7%；城镇居民人均可支配收入35962元，比上年增长8.7%，比2012年增加17394元，年均增长8.2%。

表2　2012-2021年城镇居民、农村居民可支配收入及其增速

二、公共服务不断优化

（一）教育事业不断加强。持续改善办学条件，随着第二实验小学、城北幼儿园、城南中学等新建成学校投入使用，合计新增各类学位3200个。加强教师队伍建设，推行教师轮岗交流制度，推动教育资源均衡配置，提升总体教育质量。增强教育软实力，光泽一中顺利通过省一级达标校高中整改复评，成为福建师大委培公费师范生唯一面向县域的招生地。全面落实“双减”政策，严格规范课程设置，积极开展课后延时服务，压减学科类校外培训机构，进一步提高教学质量。

2021年，全县共有普通中学9所，其中完全中学2所，初级中学7所。普通中学专任教师655人，比2012年增加60人，其中初中专任教师429人，高中专任教师226人。全县共有完全小学14所、教学点37个。小学专任教师838人。全县共有幼儿园18所，其中，民办普惠性幼儿园8所，在园幼儿数4020人。

（二）医疗保障不断推进。2021年末，全县共有各级各类医疗卫生机构108个。其中医院3个，卫生院7个，社区卫生服务中心1个，村卫生室81个；年末共有卫生专业技术人员856人，比2012年增加149人，其中，执业（助理）医师339人，比2012年增加110人；注册护士367人。年末医疗机构共有编制床位698张，比2012年增加186张，乡村医生64人。2017年县综合医院（含中医院）正式竣工投入使用，与省人民医院建立跨区域医联体，在全市率先完成一体化村卫生所建设，入选全国紧密型医共体试点县，医疗保障能力大幅提升。

（三）社会保障覆盖面不断扩大。城乡低保标准逐年提高、实现应保尽保，基本医保参保率达99.5%。2021年末参加城镇职工基本养老保险23910人，参加工伤保险36900人，分别比2012年增加8226人和18565人。参加城乡居民基本养老保险74152人；参加失业保险20064人;参加基本医疗保险146852人，其中，参保城镇职工医疗保险19942人，参保城乡居民基本医疗保险126910人。全县纳入城市最低生活保障的居民607人，比上年增加19人；纳入农村最低生活保障的居民3248人，增加232人;城乡特困人员524人，减少8人。全县共有社会福利收养性单位9个,床位550张。

（四）交通设施更加便捷。2021年新建改建中山南路、册下环路等城区道路16条，完成城南、城北、橘子洲片区功能布局，“内成网、外成环”交通格局基本形成，城市框架全面拉开。新汽车站、公交总站投入使用，圣农小镇中坊生活服务核心区基础设施配套完成，建成洄龙潭、橘子洲、梅树湾等滨水景观带10.6公里，城市更加美化宜居。新建改扩建农村公路140公里，在全市率先实现农村客运公交化，县乡村三级物流服务体系基本形成。全县境内公路通车里程1319.94公里(农村公路总里程1205.33公里)。其中，高速公路44.0公里，国道公路70.61公里，县道公路208.59公里，乡道450.41公里，村道546.33公里。

三、生态优势不断彰显

深化生态文明体制改革，入选全国“无废城市”建设试点唯一县级代表，试点工作建立30项体系，完成重点项目30个，“无废农业”“无废农村”和“无废圣农”建设成效初显，补齐了一批固废处置基础设施短板，圣农产业链固废资源化利用水平得到进一步提高，推动实现固体废物减量化、资源化、无害化，形成一批可复制、可推广的“光泽样板”经验，试点经验被生态环境部和国家发改委推广。在全国率先建立“绿水维护补偿”机制，河（湖）长制工作连续三年全市第一；在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点，试点经验成效被审计署确定为“抓得好、抓得实、抓出成效”的样板典型；“水美经济（水生态银行）案例”入选自然资源部第二批生态产品价值实现机制典型案例。

严守生态保护红线，2021年，光泽县空气质量优良天数比例达100%，空气质量综合指数2.21，在全省58个县级城市中分别排名第5和第23，同比2020年分别进5个和11个位次。二氧化硫、臭氧和PM2.5平均浓度比2020年分别下降46.2%、6.38%和4.76%，空气质量得到进一步改善。完成森林抚育21.47万亩，封山育林27.34万亩；全县森林覆盖率81.77%，自然保护区有林地面积37.2万亩。全流域水质达Ⅱ类及以上标准，重要流域和饮用水源水质达标率100%，地表水水质考核在全省62个县级行政区中排名第五。县域空气质量优良天数比例均达99%以上，成功创建国家生态文明建设示范县、省级森林县城。持续推进一批重点和民生水利项目，水美乡村建设取得新进展，乡村功能不断改善。全面实施乡村振兴战略，持续开展农村人居环境整治，成功创建1个全国乡村治理示范村、7个省级乡村治理示范村、10个省级乡村旅游特色村，建成66个美丽乡村，获评全省村庄清洁行动先进县。

我们将继续在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委市政府的正确领导下，牢记嘱托、坚守初心，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，加快“中国生态食品城”建设，努力把新光泽宏伟蓝图变成生动现实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

（执笔：光泽县统计局）