一、2022年全市统计工作情况

2022年，在市委、市政府的正确领导和上级统计部门的指导下，全市统计系统突出重点、主动服务、狠抓落实，助力南平绿色高质量发展，较好地完成了各项工作任务。

（一）强化理论武装，提升统计干部政治站位

1.抓好学习教育，树牢政治机关意识。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，持续深入学习党的十九大和十九届历次全会精神、积极学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极发挥党组中心组的引领作用和支部“三会一课”的日常教育管理作用，组织开展22次集体学习、3次现场教学、4次教育影片、5次专题研讨、6次专题党课，引导全局党员干部自觉地践行初心使命，为各项工作开展提供了强大的政治思想保障。

2.落实主体责任，全面从严治党。自觉落实全面从严治党主体责任，进一步加强机关党建工作。2022年，局党组会研究党建工作4次，切实将党建工作与统计业务同部署、同研究、同落实、同考核。以永远在路上的执着持续抓好党风廉政建设和作风建设，自查梳理出80余项廉政风险点并逐一制定防范措施。认真落实干部谈话制度，开展廉政谈话21人次，任前廉政谈话1人次，谈话提醒2人、批评教育4人。认真开展对党忠诚教育，9月27日，局党组书记给全体党员上了题为《知行合一言行一致，对党忠诚跟党走》的专题党课，号召党员干部坚定信心，锐意进取，把忠诚干净担当转化成爱岗敬业、履职尽责、奉献社会的具体行动。12月15日组织党员前往浦城县廉政教育基地、廖俊波家风家教展示馆学习，引导全局党员不忘初心，践行入党誓词，时刻绷紧反腐倡廉之弦，知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正政治生态。

3.开展红色教育，不忘初心使命。开展“不忘初心 坚守职业道德”为主题的道德讲堂活动，学习廖俊波先进事迹，激发干部职工坚守职业的工作热情，引导全局干部争做勇于担当、恪尽职守、乐于奉献的新时代统计人。切实推动党史学习教育常态化长效化，开展“铭记抗美援朝历史”专题党课、组织观看爱国主义教育片《狙击手》《万里归途》等，弘扬爱国主义精神；在邵武市金坑乡设立红色教育基地，组织党员干部前往学习，接受红色革命传统教育，让党员干部在红色氛围中增强党性修养、牢记初心使命，从党史学习教育中汲取智慧和力量，不断提升统计服务能力和水平。

4.强化责任意识，落实巡察整改工作。根据市委巡察工作的统一部署，市委巡察五组从2022年5月23日至6月23日对我局进行了巡察，于8月18日向局党组反馈了巡察意见。局党组高度重视，把巡察整改工作作为当前及今后一段时期重要政治任务来抓。先后多次召开了党组会专题研究巡察整改工作，成立了巡察整改落实工作领导小组研究落实巡察反馈意见，召开了专题民主生活会，针对反馈意见指出的3个方面11项共33条具体问题，深入剖析产生根源，逐条提出整改措施，详细制定整改方案，明确责任分工，细化责任落实。目前，已完成32个问题，基本完成1个问题。

5.强化守土尽责，落实意识形态和统战工作责任。修订本局《落实意识形态和网络意识形态工作责任制实施方案》，结合当前意识形态工作责任要求，明确领导班子、各科室的意识形态工作责任。强化舆论引导，充分利用门户网站等宣传媒介，宣传统计改革发展工作的新办法新措施、工作亮点等。加强统战工作，在党组理论学习中心组学习会上学习习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党统一战线工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》精神。2022年9月份，经市委组织部备案同意，明确统战工作分管领导，并明确由局办公室具体负责有关工作。严格落实谈心谈话制度，由各科室分管领导负责开展对所分管科室的党外干部谈心谈话，做到政治上关心、生活上关怀。

（二）深化统计服务，扎实推进各项统计调查工作

1.抓好纳统工作质量。不断强化“升规纳统”工作，编印《南平市企业申报入统服务指南》2000册，分发给市直有关部门和县市统计局，扎实做好入统培训。积极对接市场监管和税务部门的企业信息，与相关经济管理部门共同对达到“四上”标准的企业精准开展培育扶持、跟踪服务。结合自身工作，对这些“种子”企业通过线上线下相结合方式，开展面对面纳统指导，或电话、网络视频指导等方式，不断提高企业纳统业务水平，准确完成报表填报，力促企业达规纳统。截至2022年12月底，全市在库“一套表”调查单位2649家，较上年同期增加219家。其中：规模以上工业企业1038家，同比增加71家；限额以上贸易业企业603家，同比增加96家；规模以上服务业企业112家，同比增加6家；资质等级以上建筑业企业694家，同比增加74家；房地产开发企业202家，同比减少28家；在库投资项目3666个，比去年同期增加261个。新纳统企业和项目的增加，有效支撑全市经济增长。

2.抓好源头数据质量。分专业制定《统计数据质量控制办法》，严格落实“事前、事中、事后”数据质量审核机制。加大数据审查、核查力度，建立事后数据质量常态化核查制度，对全流程的审核环节重点盯防。提高对平台查询标记的使用，通过标记方式进一步加强数据质量审核力度，除以同比增速纵向审核的方向以外，加大了对环比增速的横向审核查询。此外，对部分未设置审核公式的异常数据，及时对企业进行标记查询。2022年，局领导定期带队到县（市、区）对1000余家企业开展以教育指导为主的数据质量核查，对发现的问题要求企业立行立改，指导企业做好报表填报工作，确保源头统计数据的准确性。

3.抓好统计服务质量。着力服务中心工作，发挥预警监测作用。面临经济新常态，我们加强统计监测预警分析，强化部门沟通，提高监测预警密度，增强快速反应能力，每月针对市委、市政府当前关注的重点工作和全市经济社会发展目标任务，关注重点指标趋势，及时对统计数据进行研判分析，并呈报给市有关领导，为市委、市政府重大决策提供参考。先后完成“疫情对商贸企业经营影响情况的调研”“南平市惠企政策落实情况”等十余项调研任务，并形成调研报告呈报省上及市领导。围绕十八大以来南平经济社会发展成就，组织编写“喜迎二十大”系列分析报告并刊印市直各有关部门，有效增强统计数据服务和宣传效能。同时，积极配合市委、市政府完成每季度对各县（市、区）绿色发展考核评价体系考评工作，配合市效能办、妇联等部门做好全市绩效管理指标考核、妇女儿童两纲监测统计等工作。2022年，全局共撰写、刊发各类经济发展类信息85篇、数据解读稿10篇、经济运行的进度分析33篇，编印《闽北统计》61篇，其中《南平市文旅行业相关经济指标情况》《南平市一季度经济运行情况分析》《全市经济运行情况（1-8月）》《关于上半年我市第三产业增长情况的说明》《南平市劳动工资相关经济指标情况》等8篇信息、分析获市领导批示。

4.精心筹备第五次全国经济普查前期工作。成立了南平市统计局第五次全国经济普查筹备领导小组，并内设办公室和5个工作组，抽调局内业务骨干充实队伍；统筹开展第八次投入产出调查，并专门成立投入产出调查组，开展相关工作；严格按照普查经费预算编制的相关要求，将第五次全国经济普查列入市本级2023—2025年度财政预算，并就普查的预算情况向市政府提交专项报告，积极争取财政部门的支持；圆满完成建阳区开展省级主营业务填报结构化和行业智能编码专项试点工作；积极参与五经普宣传标语征集活动等。

5.圆满完成第七次全国人口普查后续工作。编印人口普查全过程纪实画册《南平市第七次全国人口普查剪影》，对外发布《南平市第七次全国人口普查主要数据公报汇编》《南平市第七次全国人口普查年鉴》等资料。撰写《乡村振兴背景下乡村人口变动规律及发展趋势研究》《南平市人口自然增长率偏低情况应引起重视》《南平市人口发展现状及趋势预测研究》等多篇课题分析。梳理总结出“党建+人普”“机关联社区”等普查特色亮点工作，获得市领导肯定。认真做好国家、省、市级人口普查先进集体和个人推荐评选工作，其中：市统计局社会和科技统计科被评为第七次全国人口普查省级突出贡献集体、2位同志被评为第七次全国人口普查省级突出贡献个人。

6.认真做好文化产业统计调查。根据现有基本单位名录，严格按照省统计局要求，对全市文化产业活动单位进行整理。同时，主动加强与宣传、文化等部门的联系，积极参与市文改办召开的季度、年度文化产业形势分析会议，及时通报文化产业统计工作情况和数据。通过相互吸取文化产业相关的信息，形成工作合力，完成文化产业的季度、半年、年度调查，比较全面、客观地反映了我市文化产业的发展现状。据统计，2022年四季度规上规模文化企业106家。此外，还扎实推进2022年人口变动情况抽样、规下工资统计抽样调查、交通运输能源消费调查、城市社会经济基本情况调查、生产经营景气状况等调查工作。

7.深入推进自然资源资产负债表编制。继续牵头协调组织做好自然资源资产负债表编制、审核和报送工作，全面统计我市自然资源承载情况、变动情况、消耗情况等基础数据，客观反映我市自然资源存量。持续推动我市自然资源资产负债表编制工作从试点探索逐步向常态化落实发展，助力党委政府摸清“好风景”的自然资源家底。

（三）加强统计监督，深入推进统计法治建设

1.突出法治宣传，增强法律意识。组织全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记对统计工作重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神，通报我省近年来的典型统计违法案例，在党组理论学习中心组学习会上深入学习《中华人民共和国统计法》和《国家统计局关于安徽省、福建省、江西省有关地区统计违法案件的通报》等统计法律法规和文件精神。结合9.20统计开放日、“12.8”统计法颁布纪念日开展统计法治宣传，营造依法统计社会氛围。

2.推动建章立制，夯实基础建设。印发《南平市统计局关于调整统计违法案件审议小组成员的通知》《南平市统计局办公室关于印发南平市统计局案件审查委员会工作制度的通知》等制度，进一步规范我局行政处罚案件审理工作。与纪检监察部门就构建协同配合相关工作进行多次沟通，起草《统计违纪违法案件移送制度》，逐步建立与纪委监委的案件线索移送、共享机制。同时，积极与市委巡察办就统计数据共享等工作进行沟通。

3.紧盯工作重点，开展专项纠治。根据省统计局统一部署，全面开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。建立领导干部违规干预统计工作记录台账，按记录填写存档。认真开展第三方机构代填代报、弄虚作假等违法行为的清理整顿工作。全面排查当地政府及有关部门下发涉及统计经济指标的文件，未发现有违反统计法精神文件和做法的相关内容。全面自查我市2017年1月1日至今形成的统计行政执法案卷，并形成自查报告。2022年以来，全市统计部门已检查农业等各领域共318家单位，立案32起，结案32起，罚没入库15.715万元，移交纪委监委问责处置4人次，内部通报典型案件1件。同时，选送执法人员15人次参加省局执法检查，提高执法人员办案能力。

4.结合重点问题，落实督察整改。研究并印发《南平市统计局贯彻落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》，深入推进国家统计督察整改工作。贯彻落实市委办、政府办印发《关于进一步加强防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制落实的通知》文件精神，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。我市已逐一对标对表国家统计督察反馈意见进行整改，对需长期坚持的问题已制定相应机制持续开展。全市各级统计机构共开展习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央关于统计工作重要文件学习32次，对基层统计人员进行统计法律培训61次。

（四）抓好统计队伍，全力推进各项创建工作

1.主动服务全市疫情防控大局。局支部党员充分发挥先锋模范作用，主动扛起疫情防控政治责任，局党组成员带领19名在职党员干部组建市统计局疫情防控党员突击队，随时待命参加一线防疫工作。今年3月，根据市疫情防控指挥部要求，抽调精干人员组成疫情防控应急援助机动队第101小队和102小队，各小队成立临时党支部，强化责任担当，党员冲锋在前，带领全体同志全力投入疫情防控，6次下沉建阳、武夷山社区一线参与防疫工作，参与党员干部达26人次。此外，还抽调1名业务骨干加入南平市区域新型冠状病毒核酸检测工作组，全力助力市委、市政府迅速科学应对疫情防控安排部署。

2.加强支部建设，营造创先争优氛围。2022年，根据支部实际情况，研究制定切实可行的支部年度工作计划，并按照年度计划认真开展工作。对照“星级支部评选细则”，查缺补漏，不断提升支部工作水平，局党支部成功争创“四星级党支部”。注重发挥党建的龙头带动作用，结合学习先进典型人物，抓好教育，增强党员争先创优意识，以党建带动群建、团建和妇女工作，局机关1名干部被国家统计局评为国家级先进个人，普查中心被评为“南平市三八红旗集体”、市级“青年文明号”，局内争创氛围初步形成，干部职工争创意识逐步增强。

3.开展“三提三效”活动，强化统计队伍建设。结合“提高效率、提升效能、提增效益”活动，持续改进工作作风，突出政治标准，坚持正确选人用人导向，充分挖掘干部的专才能力，有效地调动干部的积极性，精心组织形式多样的活动，进一步巩固创建省级精神文明单位成果，提振干部干事创业精气神。加强党员后备队伍建设，变“等上门”为“领进门”，采取主动引导的方式，培养了1名政治素质好、文化程度高、业务能力强的优秀青年干部成为党员发展对象，不断壮大党组织后备队伍。认真修订本局《2022年度干部年度考评方案》《局管理制度汇编》，将党风廉政建设和个人工作纪律情况作为干部年终考评一项重要内容与年度评优评先挂钩，努力锻造一支忠诚干净担当的统计干部队伍。

4.切实发挥帮扶作用。扎实推进“机关联乡村（社区）、党建促振兴”机制，定期前往挂点的顺昌县洋口镇谢坊村，与当地干部共同谋划产业发展方向，除支持3万元帮扶资金外，还与谢坊村共同复垦1亩“共耕希望田”、帮助谢坊村贫困户解决蜂蜜、家养土鸡和猕猴桃的销售问题，为该户农民增收近1万元。加强与共建社区建阳区桥南社区的沟通联系，除了日常加强对社区疫情防控、文明城市创建等重点工作的指导外，还支持1万元共建项目资金，帮助社区做好义乌市场老旧房屋修缮工作。局领导主动加强与结对帮扶贫困户和挂钩企业的沟通联系，定期走访慰问，切实为他们排忧解难。

二、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进统计现代化事业的关键一年。今年全市统计工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实上级关于统计工作决策部署和中央、省、市经济工作会议精神，落实国家、省统计各项工作部署，加强统计部门党的建设，扎实推进统计重点领域改革，强化统计分析预警，发挥统计监督作用，切实提高数据质量。充分利用掌握经济发展一手数据的优势，在推动南平“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”中，不断彰显统计担当，为我市奋力打造人与自然和谐共生现代化先行地提供高质量的统计服务。主要做好以下几个方面工作。

（一）坚定信念，全面贯彻党的二十大精神

自觉增强政治意识、提高政治站位，着力强化政治机关意识，强化理论武装，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，不断全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，原原本本学、融会贯通学、联系实际学，在学懂弄通、学深悟透基础上入脑入心、见行见效。结合南平统计工作实际，全面落实党的二十大关于坚持和加强党中央集中统一领导的各项要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在统计工作中践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态和统战工作责任制，加强班子自身建设，加强干部职工思想政治工作，加强舆论阵地建设，关心培养党外干部。

（二）全力以赴，做好经济普查和投入产出调查工作

深入贯彻落实省政府印发《关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》(闽政〔2022〕31号)精神，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，把经济普查作为当前统计工作的重中之重来抓，一把手亲自抓，分管领导靠前指挥，各专业人员协同作战，及早谋划、周密部署、精心组织、统筹协调，为高质量开展普查工作打下坚实基础。一要加强组织领导。坚持高位推动，突出普查政府行为，尽快提请本级政府全面部署第五次全国经济普查工作。着力推动机构、人员、经费和物资落实，重点是要落实普查指导员和普查员劳动报酬及补贴。要健全普查责任制，坚持全过程监督指导，确保重点工作、关键环节责任到位，及时发现和解决问题。二要加强协作配合。切实承担起牵头协调职责，加强统筹协调，最大限度取得各级政府和有关部门的支持与配合，明确部门职责分工，加强协同联动，形成部门合力。统计系统内部各有关专业要树立一盘棋思想，强化责任担当，精心筹划、通力协作，齐心协力做好普查各项工作，确保分工无死角、管理无真空、责任全覆盖。三要加强问题研究。坚持问题导向，聚焦历次经济普查和投入产出调查遇到的难点堵点，结合第五次全国经济普查面临的新形势、新要求，有针对性、多方式开展调查研究，集思广益破解难题；聚焦关键环节，真试真练，鼓励有条件的县（市、区）结合实际创新开展综合或专项试点工作，从中发现问题，找准薄弱环节，总结试点经验，为全市研究制定科学可行的普查实施方案和详尽的业务流程规范贡献智慧和力量。四要加强工作谋划。加强统筹协调，结合“三化五定、闭环管理”机制要求，科学建立普查工作制度，根据普查工作节点，明确各项任务目标、举措、时间节点、责任人和奖惩，确保普查各项工作协调有序进行。要因地制宜，做好普查员和普查指导员的选聘与培训，扎实做好普查区划分与绘图工作，组织开展“地毯式”“拉网式”逐家逐户单位清查与核实，高效统筹经济普查与投入产出调查。五要加强普查宣传。会同宣传部门制定宣传工作方案，充分发挥各类新闻媒体优势和有关部门服务平台等宣传渠道作用，精心做好普查宣传。充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量开展形式多样和群众喜闻乐见的普查宣传活动，有效提升经济普查社会影响力，为普查工作的顺利进行营造良好的社会氛围和实施环境。 

（三）真抓实干，服务南平经济社会发展

高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕党委、政府重点工作，做好统计监测服务，提高统计服务大局水平，充分发挥统计服务经济社会发展的晴雨表、风向标作用。在疫情结束的后疫情时代新形势下，密切关注月度、季度经济运行态势，挖掘统计数据内涵，认真核实剖析统计数据背后的真实情况，增强对经济形势预警、分析研判能力，为党委、政府宏观决策提供针对性强的咨询建议，更好地发挥统计的参谋助手作用。

（四）应统尽统，把好入库审核关

不断加强在统企业（项目）信息管理，与相关部门共同筛选企业名单，对即将达到“四上”标准的企业（简称“种子”企业），形成“种子”企业库，精准开展指导，定期跟踪监测，做好跟踪服务。持续优化企业入库纳统审核流程，探索纳统“绿色通道”“最多跑一趟”服务机制。制定申报入库纳统工作流程图，制作纳统工作“明白纸”。持续深入企业实地服务，对符合纳统条件企业，通过线上线下相结合方式，开展面对面纳统指导，或电话、网络视频指导，进一步提高企业纳统业务水平，确保企业申报入库纳统成功，准确完成报表填报。

（五）提高认识，强化统计法治建设

落实中央关于统计工作的决策部署，不断增强全面推进依法治统的责任感和紧迫感。推动各级党委、政府及政府有关部门深入学习贯彻《统计法》《统计法实施条例》和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规和中央有关文件精神。持续推进《福建省人民政府办公厅关于进一步完善我省统计体系的若干意见》贯彻落实。积极推进统计法进党校，加强对“关键少数”人员的统计普法宣传，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的思想及制度防线。继续加大统计执法检查力度，积极防范和惩治统计造假弄虚作假，对各类弄虚作假统计违纪违法行为，认真进行核实、依法处理，不断提高统计数据真实性和政府统计公信力。

（六）改进作风，持续抓好党风廉政建设

持续抓好巡察反馈问题整改，改进工作作风，强化学习教育，增强党性修养，在思想上政治上行动上始终同党中央保持一致。坚定不移加强党对统计工作的全面领导，扎实推进全面从严治党，把统计部门党的建设抓细抓实抓出成效。努力克服少数党员干部存在的统计部门是“清水衙门”不会有腐败的麻痹思想和错误认识，时刻绷紧廉洁自律这根弦，增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线，认真开好年度民主生活会和支部组织生活会。进一步健全完善廉政风险防控体制机制，规范权力运行，纵深推进统计部门党风廉政建设。强化警示教育，做到党风廉政建设工作逢会必讲、有案必学、有警必示，教育引导统计系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力营造风清气正的政治生态，以党风廉政建设的新成效助推统计事业的新发展、新进步。

南平市统计局全体干部将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、奋勇前行，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领会省委周祖翼书记和赵龙省长的批示要求以及郭宁宁常务副省长的讲话精神，坚定不移把中央、省、市决策部署和国家、省统计局的要求付诸行动、见诸成效，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，积极主动履职尽责，为我市奋力打造人与自然和谐共生现代化先行地提供坚实的统计保障！