2023年，南平市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、防范和惩治统计造假弄虚作假等重要文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，大力推进依法统计、依法治统，为确保统计数据真实准确提供坚实的统计法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，依法履行政府职能。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设纳入全局工作计划，督促领导班子其他成员依法办事，进一步规范统计行为。全年未发生领导干部违规干预执法活动、插手具体执法案件处理等情况。党组书记、局长严格履行职责，将学法守法用法情况纳入个人年终述法报告。二是研究制定《2023年全市统计法治宣传工作计划》，进一步强化普法主体责任，不断提高依法行政、依法统计、依法监督管理的水平和能力。三是严格按照工作要求，及时报送普法工作情况，定时向市司法局报送法治信息和普法进展情况。四是坚持守正创新，积极落实“谁执法谁普法”责任制，把领导干部带头学法守法作为普法宣传的关键环节，厚植党员干部知法守法的良好氛围。

（二）坚持理论学习，提高思想政治站位。一是市委、市政府带头学。9月26日市政府常务会第25次会议和12月7日市委常委第73 次会议均学习统计法律法规并听取统计重点工作汇报。二是部门及领导干部广泛学。积极推进“统计法”进党校，将统计法纳入党校必修课，抓好领导干部这一关键少数的统计法治教育，先后开展4场普法讲座。三是统计系统深入学。开展学习统计法律法规系列活动，全市统计工作会议、全市局长会等会议上学习4次；市局党组理论学习中心组学习18次，专题研讨7次；市局全体干部职工集中学习6次；支部集中学习党内法规23次。通过多种学习方式，不断增强依法统计意识，使全市统计干部时刻保持“满电状态”、拧紧“责任螺丝”，把贯彻落实工作引向深入。

（三）建立健全机制，夯实统计基础建设。一是抓网络数据安全制度建设。印发《南平市统计系统网络和数据安全相关制度》，把网络安全和数据安全摆在重要位置，通过制度规范，把牢网络安全和数据安全两道关口。二是抓源头数据质量制度建设。印发《关于贯彻落实统计源头数据质量核查办法（试行）有关要求的通知》《南平市规模以上工业数据质量闭环管理制度》，把单位的真实性、准确性、时效性等要素深入统计单位管理工作中，进一步把好入库退库关口，确保在库单位真实、准确、有效。三是抓行政执法“三项制度”建设。印发《南平市统计局行政执法事项清单》《南平市统计局统计执法人员清单》《南平市统计局行政执法随机抽查事项清单》《南平市统计局行政执法音像记录事项清单》《南平市统计局重大行政执法决定法制审核事项清单》等五项清单，以及《南平市重大执法决定法制审核流程图》《南平市统计局行政执法流程图》。

（四）开展专项治理，提高统计数据质量。一是抓好纳统工作质量。不断强化“升规纳统”工作，一方面积极对接市场监管和税务部门的企业信息，与相关经济管理部门共同对达到“四上”标准的企业精准开展培育扶持、跟踪服务。另一方面开展“入退库”专项检查，把严把牢入退库关。已对新入库1002家“四上”单位和入库固定资产投资项目，退库483家“四上”单位和固定资产投资项目开展检查。二是抓好源头数据质量。分专业制定《统计数据质量控制办法》，严格落实“事前、事中、事后”数据质量审核机制。加大数据审查、核查力度，建立事后数据质量常态化核查制度，对全流程的审核环节重点盯防。提高对平台查询标记的使用，通过标记方式进一步加强数据质量审核力度，除以同比增速纵向审核的方向以外，加大了对环比增速的横向审核查询。此外，对部分未设置审核公式的异常数据，及时对企业进行标记查询。三是抓好专项治理行动。将专项治理行动作为2023年重要工作，市局及时召开动员部署会，认真制定专项治理行动工作实施方案，分专业印发自查自纠工作方案，全市开展自查自纠，积极向省统计局、市纪委监委汇报工作进展情况。

（五）履行监管职责，强化执法监督力度。一是全面部署全市执法检查工作。印发《2023年全市统计执法检查工作计划》，结合各县（市、区）实际情况、结合重点领域，全面部署全市统计执法工作，推进工业、贸易、投资、服务业、劳动工资等专业执法检查。二是落实执法检查“回头看”。2023年7月20—21日，对2022年“双随机”检查发现问题的松溪县、政和县开展统计执法“回头看”工作，通过听取汇报、实地抽查等方式，对今年以来贯彻统计法律法规和统计方法制度、统计基础建设及统计数据质量等各项工作进行了检查，重点检查了7家企业、5个固定资产投资项目。三是严格开展“双随机”检查。2023年10月16-19日，市统计局执法检查组分别对延平区、光泽县开展“双随机”统计执法监督检查工作，共检查企业42家，立案2起，结案2起；其中，警告并罚款2起，罚没入库0.4万元。全市共检查企业322家，其中“双随机”检查278家，立案23起，结案23起（其中，警告3起，警告并罚款20起，罚没5.213万元）。对检查中发现的违法企业依法依规给予处理，不仅强化企业依法统计意识，确保统计数据真实准确，也有效提升统计监督效能。

（六）创新法治建设，全面深入普法宣传。以实行“1+2+3+4”行动为抓手，在全市统计系统开展“统计法治建设年”活动，多层次、全方位开展统计法治宣传。一是将普法宣传与重要时间节点相结合。结合第十四届“中国统计开放日”和统计法颁布40周年，在建阳区、邵武市集中开展大型统计法律法规宣传活动。通过设置宣传展位、开展有奖问答等方式，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《福建省统计条例》等宣传单及小礼品，向社会公众普及统计法律法规等统计热点工作及最新政策。二是将普法工作与统计业务相结合。常态化开展“统计服务下基层”活动，共调研指导单位118家、项目40个。举办“统计业务微课堂”，共开展培训4场150人次。同时，结合各项业务工作和经济普查，对统计系统骨干进行普法培训，共举办培训班13场次。三是将普法工作与党建文明相结合。市统计局志愿者积极前往建阳区桥南社区、嘉禾社区、云谷社区开展各类普法宣传活动12场。通过发放《中华人民共和国宪法》《统计法》《福建省统计条例》等宣传册，不断提高社会公众的统计法律意识。

（七）加大培训教育，促进法治队伍建设。一是开展警示教育，以案释法。市统计局先后3次召开统计造假案件警示教育大会，会议传达了《福建省统计局办公室关于2022年我省部分统计违法案件查处情况的通报》，并结合四起典型案例对统计法律法规进行解读，以案释法开展警示教育。二是开展岗位练兵，评选业务能手。市统计局组织执法人员对统计相关法律法规、执法流程、执法注意事项、案卷评查标准等进行了集中学习。并进行“业务大比武”，最终评选出3名业务能手。三是加强实战演练，提升执法能力。积极选送人员参与省局执法检查工作，已选送执法人员9人次参加省局执法检查，收到国家统计局表扬信一封，省统计局表扬信两封，提高执法人员办案能力，以实战促能力提升。

二、2024年工作计划

（一）强化政治理论学习教育。以党组理论学习中心组学习、“三会一课”、支部主题党日为载体，积极组织全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，常态化学习《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》《福建省统计条例》《福建省统计行政处罚裁量基准》等统计法律法规，注重学以致用，领导干部带头谈感受讲体会，自觉作表率，充分发挥引领示范作用，带动全体干部职工主动尊法学法守法用法，抓实抓好法治政府建设。

（二）加大统计执法检查力度。坚持开展“双随机、一公开”执法检查，并结合各专业数据核查情况，适时开展专业执法检查。积极防范和惩治统计造假弄虚作假，对各类弄虚作假统计违纪违法行为，认真进行核实、依法处理，不断提高统计数据真实性和政府统计公信力。

（三）深化法律法规相关培训。持续开展“统计法进党校”活动，推动市直相关部门加大对统计法律法规及重要文件精神的学习。全力推进“谁执法、谁普法”工作责任制，要求各专业在开展统计业务培训时将统计法律法规宣传渗透到工作布置、人员培训、数据质量核查等统计工作全过程，切实增强普法宣传实效。

（四）强化统计法治宣传教育。深入推进统计法治宣传教育与统计法治实践相结合，健全普法宣传长效机制。以“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日为契机，积极组织开展普法宣传“进机关、进企业”等活动。

（五）加强执法队伍建设。进一步强化统计执法业务培训，实现统计执法人员业务能力全面化、执法检查专业化、执法程序规范化，积极组织符合条件的统计专业人员参加《全国统计执法证》考试，把政治素质高、业务能力强、敢于担当的优秀人才充实到统计执法岗位上，不断扩充统计执法人员力量。

　　南平市统计局

2024年2月29日