2024年,南平市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,坚决贯彻践行习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚持依法统计、依法治统,通过建立健全相关制度、开展执法突出问题专项排查、严格统计执法检查,不断提升行政执法质量,提高统计数据质量,为我市高质量发展贡献统计力量。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)深学笃行法治思想,夯实法治建设根基。一是市委、市政府带头学。8月21日六届市委常委会第94次会议,7月23日市政府党组(扩大)会议,均传达学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要指示精神,学习《中国共产党纪律处分条例》中关于惩治统计造假的内容和《福建省统计局防范和惩治统计造假弄虚作假的约谈办法》精神,并研究我市贯彻落实措施,同时会议听取统计重点工作汇报。二是部门及领导干部广泛学。积极推进“统计法”进党校,将统计法纳入党校必修课,抓好领导干部这一关键少数的统计法治教育,先后开展3场普法讲座。三是统计系统深入学。开展学习贯彻系列活动,全市统计工作会议、全市局长会等会议上学习3次,市局党组理论学习中心组学习20次,开展专题讲座5次,集中学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规12次。市县两级积极学习新修改《统计法》,各级党委、政府开展新修改《统计法》学习4场次,各级统计部门开展学习35场次、开展培训34场次,新修改《统计法》进党校5场次,开展“新法六进”宣传活动24场次,线上参加新法培训485人次。通过多种学习方式,不断增强依法统计意识,使全市统计干部时刻保持“满电状态”、拧紧“责任螺丝”,把贯彻落实工作引向深入。
(二)强化法治组织领导,依法履行政府职能。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治建设纳入全局工作计划,督促领导班子其他成员依法办事,进一步规范统计行为。全年未发生领导干部违规干预执法活动、插手具体执法案件处理等情况。党组书记、局长严格履行职责,将学法守法用法情况纳入个人年终述法报告。二是研究制定《2024年全市统计法治工作要点》,进一步强化普法主体责任,不断提高依法行政、依法统计、依法监督管理的水平和能力。三是严格按照工作要求,及时报送普法工作情况,定时向省统计局和市司法局报送法治信息和普法进展情况。四是坚持守正创新,积极落实“谁执法谁普法”责任制,把领导干部带头学法守法作为普法宣传的关键环节,厚植党员干部知法守法的良好氛围。
(三)提升依法行政水平,优化统计法治环境。一是强化组织领导,压实整改责任。2024年1月26日,召开全市统计执法突出问题专项排查治理工作部署会。1月31日,成立南平市统计局统计执法突出问题专项排查治理工作专班,及时协调解决排查工作中存在的问题困难,确保专项排查治理工作有序开展、按时完成。二是对标“四个方面”,狠抓自查自纠。在全市范围内围绕执法监督主动性、执法监督能力水平、执法监督工作规范性及执法监督保障等四个方面,开展自查自纠。三是组织重点抽查,强化整改成效。3月11-12日,市统计局对建阳区、武夷山市自查自纠情况进行抽查,重点对专项排查治理工作组织部署情况、自查自纠开展情况以及问题整改落实情况进行检查。
(四)强化统计执法监督,提升法治建设质效。一是积极配合“综合查一次”。6月14日、11月28日分别与市市场监管局、商务局、人社局联合开展“综合查一次”工作,共到6家企业实地检查统计年报相关指标,利用“闽执法”平台完成线上办案工作。二是落实执法检查“回头看”。9月12-14日开展回访工作,对2023年“双随机”检查发现问题的延平、光泽开展统计执法“回头看”工作,通过听取汇报、实地抽查等方式,对今年以来贯彻统计法律法规和统计方法制度、统计基础建设及统计数据质量等各项工作进行了检查,重点检查了12家企业。三是严格开展“双随机”检查。8月14-16日、8月20-22日,我局执法检查组分别对邵武市、武夷山市开展“双随机”统计执法监督检查工作,共检查企业26家,对2家企业,依法立案查处。全市共检查企业264家,其中双随机检查248家,立案13起,结案13起。对检查中发现的违法企业依法依规给予处理,不仅强化企业依法统计意识,确保统计数据真实准确,也严格按照行政执法程序。
(五)大力弘扬法治精神,营造学法尊法氛围。一是持续深化法治宣传阵地。充分利用市统计局微信公众号、官方网站、走廊电视机、公示栏、宣传栏载体,线上线下齐宣传,全方位宣传报道统计法律法规相关知识。二是开展形式多样的“蒲公英六进”普法宣传活动。市本级先后开展法律法规“进单位”10场,“进社区”3场次,“进学校”3场次,“进乡村”2场次,“进机关”1场次,“进企业”1场次。三是开展警示教育活动。市本级先后2次对典型统计违纪违法案件进行通报,以案为鉴,警钟长鸣,提高统计干部自觉防范和抵制统计造假意识。
(六)加大法治培训教育,促进法治队伍建设。一是抓学习,增强“内生力”。先后9次组织执法人员开展业务培训,共计110余人次参加培训。通过针对性培训,不断提升执法人员业务水平和执法能力。二是抓执法,提升“执行力”。突出“实战练精兵”的思路,一方面通过开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查,强化现场执法能力。另一方面积极选送优秀执法人员6人次参与国家、省局执法检查、统计督察工作,通过执法实践向国家、省局执法专家们取经求教。三是抓队伍,强化“协同力”。积极组织人员参加执法证考试,不断壮大执法队伍。全市共24人参加执法证考试,通过8人,通过率高于全省平均水平。
二、2025年工作计划
(一)聚焦学习贯彻,依法统计思想防线再筑牢。常态化推动党委政府及各部门再学习、再领会习近平总书记关于统计的重要讲话重要指示批示精神及新修改《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计有关法律法规、文件精神,不断深化统计人员对防治统计造假重要性的认识,抓好“关键少数”、引领“绝大多数”,切实把思想和行动统一到党中央关于统计工作重要决策部署上来。
(二)聚焦效果提升,统计执法监督体系再夯实。巩固专项治理工作成效,推动党委政府和有关部门严格落实防治统计造假责任制。抓好国家统计局即将出台的防治统计造假刚性制度的贯彻落实,明确职责分工、压实各方责任。加强统计监督与纪检监察监督等各类监督统筹衔接、贯通协同,有效发挥统计监督职能作用。加大统计监督检查力度,综合运用违法举报线索核查、“双随机”执法抽查、综合查一次等方式查处统计违纪违法行为,依法依规严肃追责问责,充分运用通报、曝光等措施,增强统计监督检查威慑力。严格按照失实统计数据改正办法,改正失实数据。认定和公示统计严重失信企业,推进统计诚信体系建设。
(三)聚焦创新实效,统计法治宣传质效再提升。持续创新统计法治宣传新思路,积极探索“互联网+”普法新模式,多渠道、多方式、多层次开展普法宣传教育活动。在统计开放日、统计法颁布纪念日等重要时间节点开展分众化、差异化、互动化的统计法治宣传,提高普法质效。重点开展新修改《统计法》的学习宣传,聚焦重点内容,抓住重点群体,分层分类深入学习,广泛宣传新修改《统计法》。加大统计法律法规的宣传力度,“送法入企”、“普法到户”,进一步提升宣传覆盖面和影响力。
(四)聚焦队伍建设,统计依法行政能力再提高。鼓励引导各专业统计人员积极报考执法证、执法机构人员积极参加专业知识培训,不断提高执法队伍的统计专业知识。发挥统计执法骨干库重要作用,更加重视创新型、应用型、技能型人才培养,注重在业务培训中强基固本、增长才干,在执法实践中磨砺能力、锤炼作风,全面体现严格规范公正文明执法要求,打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的统计执法队伍。
南平市统计局
2025年2月26日